其实我想知道 伪装20个参数在，什么场景下有这个需求

题主认为我没有解释原因。看来我应该把格式搞清晰一点，所以修改一下，分个段

先说点与问题无关但对使用会有影响的

如果你检查一下 returnArguments() 的返回值，你会发现那不是一个数组

function returnArguments() {
    return arguments;
}
var a1 = returnArguments.apply(null, { length: 20 });
console.log(Array.isArray(a1));

// 输出 false

arguments 是一个伪数组，并不是真正的数组。如果用 es6，可以这样得到数组

function createArray(...args) {
    return args;
}
var a2 = createArray.apply(null, { length: 20 });
console.log(Array.isArray(a2));

// 输出 true

不过，一般来说，我会使用这个方法

var a3 = Array.apply(null, { length: 20 });

现在分析产生空数组的原因

arguments 是个伪数据，但打印出来跟数组的表现一样。下面的分析基于可以产生真正数组的 Array()，但使用 returnArguments() 的原理是一样的。

首先，描述一下不用 apply() 的方式

原理其实很简单，就拿 Array() 来说，它接受若干个参数，并把这些参数组成一个数组返回出来，所以如果我们想把 1,2,3,4,5 变成数组可以这样

var a = Array(1,2,3,4,5);

进一步，用 apply()，但直接给数组作为参数

改写成 apply() 方式就是

Array.apply(null, [1,2,3,4,5]);

接下来，把直接数组改为伪数组（作为参数）

而 apply() 的第二个参数，可以是一个伪数组，所以可以传入这样一个数据来代替 [1,2,3,4,5]

var data = {
    length: 5,
    "0": 1,
    "1": 2,
    "2": 3,
    "3": 4,
    "4": 5
};

最后，仅构造伪数组的关键信息 length

现在我们只需要生成一个指定长度的数组，而不关心数据（undefined），所以这个作为伪数组的参数就可以写成

{ length: 5 }

即产生长度为5的数据可以用 Array.apply 这样生成

var r = Array.apply(null, { length: 5 });

扩展：如果要不是全 undefined 的应该怎么做

如果需要指定从 1 开始的 5 个数作为元素，可以这样

var list = Array.apply(null, { length: 5}).map((v, index) => index + 1);

直接贴地址吧:
apply 工作步骤
http://ecma-international.org...
[[Get]] (P) 工作步骤
http://ecma-international.org...
希望可以帮助题主。
PS:一些不是特别明白的问题可以到ECMA上面看一下引擎的具体实现步骤,
有的时候会有意想不到的收获.